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构建现代交通物流体系 促进经济循环高效稳定

人气: 时间:2021-03-12 07:56 来源: 作者:

  

2020年中央财经委员会第八次会议指出,流转系统在国民经济中发挥着根底性效果,构建新开展格式,有必要把建造现代流转系统作为一项重要战略使命来抓。交通运送衔接出产和消费两头,是现代流转系统的根底依托,也是经济良性循环的重要环节。2021年1月,交通运送部发布了《关于服务构建新开展格式的辅导定见》(以下简称《定见》),提出了“现代交通物流系统加速完善”的开展方针,并聚集根本问题提出了五大要点使命,关于构成强壮国内商场、服务构建新开展格式具有非常重要现实意义和久远影响。

承上启下,交通物流开展步入关键期

交通运送是物流业的根底环节和重要载体,在推进物流业开展中具有根底和主体效果。2013年,交通运送部印发《关于交通运送推进物流业健康开展的辅导定见》,一致了职业思想认识,提出了7方面26项首要作业,完结了对交通运送物流供应结构的系统规划。2016年,交通运送部印发《推进供应侧结构性革新 促进物流业“降本增效”的若干定见》,2020年,国办转发《关于进一步下降物流本钱的施行定见》,将下降物流本钱作为要点作业予以推进,成效显著。到2020年,铁路网、高速公路网别离掩盖99%和98.6%的20万以上人口的城市,集装箱铁水联运量年均增加超越20%,快递业务量年均增速超越30%,网络货运新业态整合货运车辆超越200万辆,五年来累计下降物流本钱超越4800亿元。

整体来看,我国交通物流开展取得了长足进步,但与构建新开展格式的要求比较,还存在一些杰出问题和短板,整体仍处于从“突变”到“突变”的关键期。一是运送结构调整仍需优化,多式联运占全社会货运量仅3%左右,美国2017年为6.6%。二是乡村物流系统仍有短板。尽管乡村公路网络加速完善,但快递直投到村份额仅50%。三是专业供应质量仍需进步。冷链物流、航空物流、应急物流、危化品物流等没有构成网络化、高效能的特征服务系统。四是物流商场主体仍需优化。排名前50的物流企业商场份额不到10%,境外物流首要依托收购国外企业服务完结。五是全链条要素仍需整合。运送、仓储、配送、流转加工等环节缺少系统化整合,尽管运送环节本钱不高,但全链条穿插环节多、和谐难度大,本钱整体偏高。

系统推进,交通物流范畴布局全系统

“十四五”局势之初,《定见》的出台,既适应了现代物流业开展的客观规律,也执行了交通强国建造内涵要求,更遵循了构建新开展格式的战略部署。《定见》坚持系统观念,在做好转承接续的根底上,初次提出“现代交通物流系统”并作为开展的五大要点之一,愈加着重交通物流范畴开展的系统性、全局性和协同性。在必定程度上,现代交通物流系统能够细分为根底要素、安排服务、商场主体、职业管理四个部分。其间,根底要素是保证货畅其流的“硬根底”,安排服务是推进货优其流的“主引擎”,商场主体是完结移风易俗的“活细胞”,职业管理是保护职业健康有序的“软束缚”。

《定见》聚集问题,环绕交通物流系统的构成要素,提出了未来开展的方向。在根底要素方面,《定见》提出,要加强中西部区域干线铁路建造,推进高速公路、一般国省道待贯穿路段建造和拥堵路段扩容改造,促进区域港口合理分工、协同开展,加强内河高等级航道网、航路航线网和寄递网建造,推进新式交通根底设施建造。在安排服务方面,《定见》瞄准运送结构、两业交融、专业物流和应急物流等痛点、热门范畴,提出了多式联运、两业联动、快递进厂、冷链物流、电商物流、快递进村、应急物资运送保证等要点方向。在商场主体方面,《定见》提出,要促进新业态新形式开展,标准网络货运开展,培养强大具有世界竞争力的现代物流企业,建造面向全球的运送服务网络。在职业管理方面,《定见》提出,要推进构成一致敞开的交通运送商场,继续深化交通运送“放管服”革新,推进法规、标准的制、修订。

立异驱动,交通物流开展策划新举措

《定见》指出了交通物流系统依托“大交通”、开展“大物流”、会聚“大工业”、服务“新格式”的开展途径,对“十四五”期有关作业具有很强的辅导意义。整体来看,当时物流业将迈向高质量开展新阶段,进一步聚集降本、增效、提质,需要以立异为破局的先手棋,推进质突革新、功率革新和动力革新。“十四五”期是敞开全面建造社会主义现代化国家新征途的头五年,结合《定见》的开展导向和2021年全国交通运送作业会议的精力,交通运送要推进“四个立异”,求实效,加速建造现代交通物流系统。

一是网络立异。推进“老基建”和“新基建”协同发力。一方面,结合世界合作、乡镇系统、工业布局的调整,进步要点口岸经过才能、区域多式联运通道才能、城乡双向流转才能,加速完善世界、区域、城乡物流网络。另一方面,依托交通强国建造试点,全面支撑智能铁路、才智公路、才智港口、才智机场、智能航运试验区、才智纽带等新式根底设施建造,构建数字驱动的网络根底。

二是安排立异。以多式联运为要点,推进构成“宜铁则铁、宜公则公、宜水则水、宜空则空”的运送局势,大力开展内外贸货品混编的中欧(亚)班列、高铁货运、陆海快线、全货机+货车航班、滚装甩挂,立异“干线多式联运+区域甩挂分拨”开展形式,鼓舞网络货运整合资源、标准开展,完善站到门、门到门、点对点等多种面向大型厂矿、制造业基地的多式联运服务产品,推行货运“一单制”,推进“运贸金一体化”开展。

三是技能立异。环绕标准化、智能化、清洁化,加速配备水平进步、技能遍及使用。一方面,推进超长半挂车等非标货运车辆管理,引导企业加速更新筛选不合规车辆,促进标准化车型更新代替,大力推行新能源货运车辆,活跃饯别“碳中和”。另一方面,深化新一代信息技能在交通物流范畴的运用,推进斗极时空信息服务、区块链技能、5G+AR物流作业等新服务形式开展。

四是准则立异。加速构建以信誉为根底、以信息化为手法的现代化管理系统,探究完善交通物流范畴的“信易+”工程,经过信誉点评和分级分类监管,构成触及行政批阅、车辆通行、税费方针等贯穿企业全生命周期的新式监管机制,进一步发挥信誉在进步运送功率、下降交易本钱、优化营商环境等方面的重要效果。

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